Samhälle & reglering

Den 23 oktober 2026 var 143 977 personer avstängda från spel via Spelpaus.se, och i Danmark var 74 714 personer registrerade i ROFUS den 1 september 2026.

Finlands regering föreslog i proposition RP 16/2025 ett centralt register över spelspärrar i den nya penningspelslagen, som träder i kraft den 1 juli 2027. I Norge finns i stället ett lagkrav på förlustgränser per dag och per månad.

Sverige: Spelpaus.se

Enligt Spelinspektionens årsredovisning var 134 484 personer avstängda via Spelpaus.se vid utgången av 2025, varav 101 803 män och 32 681 kvinnor. Ökningen landade på 13 877 personer under 2025, mot 16 306 året innan, och ökningen av antalet avstängda har bromsat in.

Spelpaus.se är Spelinspektionens kostnadsfria tjänst för avstängning. Avstängningen gäller allt spel som kräver registrering hos spelbolag med licens att bedriva spel om pengar i Sverige. Sedan den 29 juni 2026 går det att välja 10 dagars avstängning. Övriga alternativ är 1, 3 eller 6 månader eller tills vidare. En tidsbestämd avstängning upphör automatiskt. En avstängning tills vidare kan avslutas tidigast efter tolv månader. En avstängning går inte att ångra eller avsluta i förtid. Att stänga av sig på livstid är inte möjligt; enligt Spelpaus.se krävs bland annat en lagändring för det. Avstängningen bekräftas med e-legitimation, till exempel BankID, och den som stänger av sig via webbsidan behöver svenskt personnummer.

Registret är bara kopplat till spelbolag med svensk licens, så utländska casinon utan svensk licens gör inga kontroller mot Spelpaus.se. Enligt Spelinspektionens marknadsundersökning för 2025 känner 62 procent till att man kan stänga av sig på Spelpaus.se, en ökning med 2 procentenheter sedan 2024. 4 procent uppger att de har gjort det.

Danmark: ROFUS fortsätter att växa

Den 1 september 2026 var 74 714 registrerade i ROFUS. ROFUS inrättades 2012 och där kan man stänga av sig från onlinespel, fysiska kasinon och vadhållning i fysiska butiker i Danmark.

Alternativen är 24 timmars paus, avstängning i 1, 3 eller 6 månader eller endelig udelukkelse, en permanent avstängning som tidigast kan hävas efter ett år. Vid utgången av 2025 var 68 026 danskar registrerade i ROFUS, enligt rapporten Spilmarkedet i tal 2025, en ökning med drygt 12 000 jämfört med utgången av 2024, då knappt 56 000 var registrerade. Den 1 maj 2025 passerade ROFUS 60 000 registrerade. Antalet har ökat varje år sedan starten 2012, från under 1 500 det första året.

Spillemyndigheden förklarar en del av ökningen med skärpta krav på spelbolagen att informera om ROFUS och med myndighetens kampanjer, bland annat «Ta’ det ROFUS» som riktar sig till unga män. Den 1 januari 2026 var 53 505 av de registrerade män, 79 procent. 69 procent var under 40 år och 41 procent var män under 30 år. 65 procent, 44 236 personer, hade valt endelig udelukkelse den 1 januari 2026.

Efter den politiska överenskommelsen Spilpakke 1 den 23 oktober 2025 ska ROFUS moderniseras. Enligt Spillemyndighedens årsrapport ska tre nya funktioner utvecklas: en utvidgning av avstängningsperioden från ett till fem år, möjlighet att knyta en eller flera stödpersoner till registreringen, och möjlighet för unga under 18 år att göra en registrering som träder i kraft när de fyller 18.

Finland: ett register för alla licensierade spel

I proposition RP 16/2025 föreslog Finlands regering en ny penningspelslag där anordnande av penningspel blir licensbelagt, med ensamrättslicens eller penningspelslicens.

Enligt regeringsprogrammet ska konsumenter kunna skaffa en spelspärr för alla licensierade penningspel från en enda plattform, ett centraliserat spelspärrsregister.

Det system för spelspärrar som avses i 29 § penningspelslagen är ett register över spelare som bor i Finland och som frivilligt för en viss tid eller tills vidare har spärrat sina möjligheter att spela. Spelspärren är en del av tillsynsmyndighetens licens- och tillsynssystem. Spelbolagen ska hämta uppgifter från spelspärrsystemet varje gång en spelare öppnar ett spelkonto eller loggar in. Enligt propositionens konsekvensanalys behöver bolag som redan är verksamma på till exempel den svenska och danska marknaden uppskattningsvis två månaders arbete för att ansluta sig till spärrsystemet, medan nya aktörer behöver minst fyra till sex månader.

Norge: förlustgränser i stället

Uppgifterna om Norge kommer från jämförelsen av grannländernas regler i den finska propositionen RP 16/2025. Enligt den innehåller den norska lagen ett krav på att fastställa en förlustgräns per dag och per månad, och gränsen gäller så gott som alla spel som tillhandahålls.

För samtliga spel hos Norsk Tipping är den sammanlagda maximigränsen för förluster 20 000 norska kronor per månad, enligt samma jämförelse. Den månatliga förlustgränsen för hästspel är lika hög.

En gammal fråga i ny form

Fjodor Dostojevskij dikterade romanen Spelaren mellan den 4 och 29 oktober 1866. Dragningskraften vid bordet skildrades redan i Dostojevskijs Spelaren, som kretsar kring rouletten i den påhittade kurorten Roulettenburg.

Danmarks register har funnits sedan 2012. Det svenska registret bygger på 14 kap. 12 § spellagen (2018:1138), som trädde i kraft den 1 januari 2019.

Finlands spärregister är kopplat till den nya penningspelslagstiftningen, som enligt den svenska regeringens direktiv Dir. 2026:118 träder i kraft den 1 juli 2027.

Källor

1. Spelpaus.se – räknare över antal avstängda och Frågor och svar – Spelinspektionen, hämtad 23 oktober 2026
2. Spelinspektionens årsredovisning 2025 – Spelinspektionen, 2026
3. Statistik – antal indmeldt i ROFUS pr. 1. september 2026 – Spillemyndigheden, hämtad 23 oktober 2026
4. 60.000 har udelukket sig selv fra pengespil i ROFUS – Spillemyndigheden, 24 juni 2025
5. Spilmarkedet i tal 2025 – Spillemyndigheden, 2026
6. Spillemyndighedens årsrapport 2025 – Spillemyndigheden, 2026
7. RP 16/2025 rd – Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om ett nytt penningspelssystem – Finlands regering / Finlands riksdag, 2025
8. Kommittédirektiv Dir. 2026:118 – Skydda barn och unga vuxna från spel om pengar – Regeringen, 3 september 2026